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八、星空遇险（中）[2/3页]

　　铁剑说：“大哥，那你认为我们的制度应该如何改革呢？”“学父亲的做法，放权。”“放权？大哥，你要放弃父亲交给你的责任吗？”“我不是放弃父亲所交给我的责任，而是放弃一定的权力，从整个根本上改变我们现在的局面。我们只要抓住三样权力就可以了。”赵铁云说。m.sΗùlοùβà八.cοＭ

　　赵红梅说：“大哥，你详细一下说说。”“我的规划是将炎黄族的整体权力架构全部改变，将炎黄族的权力分为四级。最高级是父亲和母亲，这一点是不能改变的，父亲和母亲具有最高的权力。”对于这一级权力，那是没有人反对的，所有人当然是认可了。

　　赵铁云接着说：“第二级是炎黄族最高管理委员会，我的规划是最高委员九百九十九人，常务委员十九人，最高管理委员会没有行政管理权，只具备四项权力，第一，任免权，可以任免任何一个直属国的国王，只限于国王，但不能任免直属国的其他官员。第二，管理军队，负责对军队的征兵、训练和装备等权力。掌握炎黄族的军队经，同时，也只有委员会才有战争令的发布权。第三、货币和物资发行权，只有委员会下属的中央银行才有发行货币的资格，其他的所有直属国和属国都没有货币发行权。各种的物资，如丹药，法定等的发放也是由委员会统一管理，统一发放。第四、监督权，负责监督炎黄族内一切的事务的权力，但只有建议权，没有审判权，更没有抓捕违法者的权力。只有在特殊的情况下，经过委员会全体委员的投票通过，可以在短时期内赋与对族内任何人的审判权和处理权。”

　　对于这个委员会，大家都还是认可的。不过，吴铁兵问：“大哥，那委员会是什么人才能够成为委员呢？”“只有三种人才有资格成为委员，第一种，一定不能是各直属国或者其他属国的人。也就是说，凡是加入了各直属国的族人都没有这个资格。第二，必须为我族立下足够功劳的人，凡是没有立下大功以上功劳的人都没有这个资格。第三，是我炎黄族的直系族人或者是已经被认可的族人。”有了这三条，相信也可以了。

　　孙铁剑问：“大哥，那军队呢？”“军队中人不能加入任何的国籍，必须是我炎黄族的直属族人，也就是说，我炎黄族的所有直属国、属国都不能拥有正规的军队，只能拥有一些守备的部队，凡是加入了我炎黄族军队的人，都必须脱离各个直属国的国籍，成为最高管理委员会的直属族人，同样，科技部也是一样处理。”

　　钱铁心说：“那第三级权力机构呢？”“第三级权力机构就是各直属国，各直属国有自己的领土，也只是根据目前的各国的情况划出相对应的领土，以后领土要扩大，就需要用功劳来换，最高管理委员会不参加任何的直属国的管理，一切由他们自己处理，并且，物资分配调到相应的数量，不再有任何的特权。”这一条可是很要命的，要知道，现在炎黄族的物资可是按需要分配的，一旦变成了按劳分配，那后果真的是很严重。不过，也

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