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六百七十二 白条的隐患[2/3页]

　　辅兵继续为军队服务，一个是转业回老家，参与分发土地，并且务农。

　　这种情况下，大多数被裁撤的士兵都会选择转为辅兵，继续在熟悉的军队之中工作，明军军中的辅兵多来源于此。

　　战争一旦开始，地方政府会按照枢密院的命令签发当地民众参与支持军队后勤。

　　而这个时候，军队里熟悉军务的辅兵就会自动成为民夫们的队长，带领数量不一的民夫为军队提供后勤支持，用他们的专业知识确保军队物资不会被不懂事的民夫损坏。

　　这场战争也是一样的。

　　苏咏霖签署命令，允许枢密院发动山东地方民夫十万人为军队提供后勤支持，着山东地方官府协助枢密院一同办理此事。

　　接着他又下达复兴会中央的命令，着山东各地复兴会组织全力配合地方官府，发动不至于影响到春耕安排级别的人力物力，全力为军队提供支持。

　　参加后情保障行动的辅兵自然有相对应的安排，而参加后勤保障行动的民夫则由地方官府按照劳役规定提供饭食、补助，算作参加劳役。

　　报酬方面，地方财政允许则由地方财政给钱，财政不允许则由枢密院出面签发白条发给民夫，作为费用抵偿，将来可用于抵税。

　　值得一提的是，苏咏霖从来没有允许地方官府发给白条，这个权力一直都被中央机构掌握。Ｗwω.sΗùＬóuЪā㈧.cōＭ

　　有钱的情况下尽可能由地方官府给钱，让参加劳动的民夫拿到实实在在的钱或者物。

　　没钱的情况下才会由相对应的中央部门出面发给白条，并上报财政部审批备案，然后拿到白条，下发到民间。

　　比如和军事相关的动员则由中央枢密院出面签发白条，和工程相关的动员则由中央工部出面签发白条，大体上也就这两个部门拥有签发白条的权力，而且还要上报财政部审批备案，不能乱来。

　　如果把这个权力下放给地方官府，那会闹出什么乱子来，苏咏霖也并非没有考量。

　　而且说到底，白条只是一种过渡性的替代政策。

　　因为大量工程上马的当下，明帝国财政紧张，拿不出太多的钱，只能用这种借贷的方式向民间借贷完成工程、行动。

　　苏咏霖以政府信誉作为担保，赋予白条一定的价值，使得白条可以借取民间的人力物力，用于提前完成大工程。

　　本质上就是借钱干事。

　　政府信誉完美的时候，白条的价值非常坚挺。

　　比如苏咏霖就听说民间做交

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